Dans cet essai publié pour la première fois en 1957, l'auteur montre que les peuples des petits Etats sont plus heureux, plus pacifiques, plus prospères. Il suggère ainsi, au lieu de faire des unions ou des entreprises toujours plus grandes, avec la croyance erronée que cela apporte paix et prospérité, de créer un patchwork de petits Etats, où les dirigeants sont accessibles et proches du peuple.